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特拉斯辞职了，然后呢？

作者：zxn123 | 发布于：2022年10月26日 | 浏览：196 次

就任英国首相仅仅45天，当初誓言要解决国民生活问题的特拉斯正式宣布辞去首相职务和执政党保守党党首职务。这也使得这位英国第三位女首相，成为了英国历史上任期最短的首相。

特拉斯的政治生涯似乎总是充满着耐人寻味的反转。从自由民主党成员到坚定“留欧派”，再到保守党传统价值观念的代言人，特拉斯在各种身份之间游走。在这短短不到两个月的任期中，特拉斯政府也经历了不少“U形”反转。

在上台后不久，特拉斯推出了自1972年以来最激进的减税方案，造成市场动荡后，特拉斯政府在经济政策上直接来了180°大转弯，先是解雇前财政大臣克沃滕，随后新就任的财政大臣亨特几乎推翻了所有减税计划。

在辞职一事上也是如此。尽管此前要求其辞职的声浪愈发高涨，特拉斯却态度坚决，拒绝辞职。在发表辞职声明的前一天，她还形容自己是“一个战士，而非临阵脱逃者”。

如今，一份辞职声明把所有对于特拉斯政治前途的猜测都画下了句号。英国议会下院保守党议员团体“1922委员会”主席布雷迪在议会称，有可能会在10月财务报告发布日，即10月31日之前结束保守党领导人选举的投票。

10月21日，新京报记者连线中国社科院欧洲问题专家田德文。/外事儿出品

从“战士”到“临阵脱逃者”

当地时间10月20日，特拉斯身着一身深色西装在唐宁街10号前发表讲话。相比于一个多月前赢得保守党党首选举时的意气风发，此时特拉斯除了偶尔皱眉外，脸上并没有太多表情。

特拉斯此前在发表胜选感言时，还感慨这场选举显示出了保守党内人才的深度和广度，承诺要让英国为冬季做好准备。

英国还没有步入冬季，特拉斯已经提前交出了指挥棒。

特拉斯在辞职演讲中先是历数了这届政府面临的挑战：能源账单、俄乌冲突、英国低迷的经济增长。她被选举出来担任首相，也正是为了解决这些问题。于是他们制定了一个低税收、高增长的经济愿景，想充分利用英国脱欧带来的自由。

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然而她的经济愿景并未如想象般发挥作用。“我承认，鉴于目前的形势，我无法履行保守党选举我时赋予我的使命。因此，我已通知国王陛下，我将辞去保守党领袖的职务。”

当地时间2022年10月20日，英国伦敦，英国首相特拉斯在伦敦唐宁街10号外发表声明。图/IC photo

这句“目前的形势”暗示的是特拉斯政府搞出的“迷你预算”风波。

此前，特拉斯发布了包括多项减税方案的“迷你预算”，但该计划导致英镑应声下跌，英镑对美元汇率跌幅达3%，股市和英国国债均大幅下挫。全球信用评级机构穆迪甚至警告称，这一方案“可能永久性地削弱英国的债务承受能力”。

不久后，特拉斯本人也意识到了这份计划的问题，连忙撤换财政大臣，几乎回收了所有政策。英国要求特拉斯下台的声音也不绝于耳，民意调查机构YouGov一项民调数据显示，55%的保守党成员希望特拉斯辞职。

即便如此，特拉斯也没有松口。当地时间10月17日，特拉斯接受采访时承认了自己的错误，但表示将会继续领导英国。19日，也正是发表辞职声明的前一天，特拉斯还在英国议会质询中坚称“我是一个战士，而非一个临阵脱逃者（a fighter not a quitter）”。

一夜过去，特拉斯的表态又出现了180°的转变。

BBC指出，特拉斯在保守党内部失去了支持，数十名保守党人呼吁她下台。此外，当地时间10月19日，内政大臣布拉弗曼突然辞职，更加剧了党内乱局。

如果说“迷你预算”是特拉斯辞职的导火索，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对新京报记者指出，党内分歧是导致特拉斯最终辞职的真正原因。一定程度上，这场危机是保守党内分歧的延伸。以英国前财政大臣苏纳克为代表的一派认为要先对付通胀，以特拉斯为代表的一派支持减税，“迷你预算”这根导火索被点燃后，保守党内苏纳克的支持者就集结起来在党内施压。

就迅速的态度转变来看，中国社科院欧洲问题专家田德文接受新京报记者采访时表示，其中原因或较复杂，有可能是保守党高层已向特拉斯表示，她必须辞职，否则不足以平息有些保守党议员对她的不满。也有可能是特拉斯不辞职难以挽回英国民众对保守党的信任，而这对于保守党而言不可饶恕。

老人回归VS新人当道

特拉斯的离开再次让保守党内部陷入“群雄逐鹿”的场面。不过，与上次进行了近2个月的保守党党首竞选不同，英国新一任首相人选很快就会出炉。

英国议会下院保守党议员团体“1922委员会”主席布雷迪表示，有可能会在10月财务报告发布日，即10月31日之前结束保守党领导人选举的投票。

而在继任特拉斯的名单中，出现了不少熟面孔。

在法国拿破仑时期，曾担任外长的塔列朗曾经说过，一个人在战场上只能死一次，而在政治上下野则在某种程度上意味着东山再起。在眼下时刻，这句话用来形容苏纳克或许十分合适。

在特拉斯辞职后，她在9月保守党党首选举中的竞选对手苏纳克立即领跑下一任首相赔率榜。英国议会下议院领袖彭妮·莫当特和国防大臣本·华莱士分别位居赔率榜第二和第三。

据BBC报道，部分在上次竞选中支持苏纳克的保守党议员已经准备好再次支持他。虽然苏纳克一直在公开场合保持沉默，但他的经济论点已被市场证明是正确的，如果他选择再度竞选，可能对他有利。

资料图：英国前财政大臣苏纳克。图/IC photo

此外，英国前首相约翰逊也出现在备选名单中。美国有线电视新闻网（CNN）指出，曾支持约翰逊参加2019年大选的保守党议员认为，约翰逊极有可能参与竞选。尽管约翰逊3个多月前，因系列丑闻辞职，但他们认为约翰逊是唯一一个能同时轻松赢得保守党议员和保守党基层党员支持的候选人。

不过，约翰逊仍面临着英国议会下院特权委员会的调查。民意调查专家约翰·柯蒂斯教授指出，因此保守党可能会对约翰逊重新上台非常慎重，以免再次陷入有关他的争议之中。

约翰逊是否参选先搁置一边，能同时得到保守党议员和保守党基层党员支持，确实是成为下一任首相的关键条件。

当初在五轮党内投票中排名略靠后的特拉斯，正是背靠着16万保守党党员才击败了五次投票第一的苏纳克，拿到了唐宁街10号的钥匙。崔洪建曾对新京报记者表示，这也体现出来自各行各阶层的16万保守党党员对政治的保守性，他们更愿意选择具有英国传统政客标配属性的特拉斯，而非可能会冲击他们世界观的苏纳克。

这就导致了保守党党员和保守党议员的“步调不一致”。特拉斯当选前，英国《卫报》就曾分析，从现实意义上讲，特拉斯是外界强加给议会的首相。她必须管理一个并不想由她领导的议会，选择既同意任职又不同意她主张的人出任职务，矛盾问题迟早会浮现。

这份关于矛盾问题的“预言”在如今成了真。

类似的复杂情况或许将再次上演。布雷迪已经证实，如果最终有两名候选人的话，保守党党员将在未来的保守党党首选举中有发言权。不过，如果保守党议员们能以某种方式团结在一名候选人身边，那么就只有一名候选人。

但这种情况发生的概率很小。BBC指出，考虑到保守党内部的派系问题，只有一名候选人的团结局面或许不会发生。“现在每个人心中的一个大问题就是，是否能有人同时赢得议员和保守党党员的支持。”

人走了，挑战还在

特拉斯已经是保守党6年内换上的第四个首相。崔洪建指出，尽管保守党已连续执政12年，但它一直通过非常态的权力交接来解决党内矛盾。

保守党在英国政坛引发的混乱的局面，也令其民调支持率大幅下跌。据彭博社报道，根据当地时间10月17日公布民意调查显示，英国工党以56%的支持率，遥遥领先仅有20%支持率的保守党。民意调查公司“Redfield & Wilton Strategies”表示，这是25年来，英国政党间民意支持率的最大优势差距。

就在保守党想要在6年内换上第五个首相时，英国反对党工党、自由民主党和苏格兰民族党都呼吁立即举行大选。

“每一次危机都发生在唐宁街，但最终都是由英国民众买单。每一次都让我们的国家变得更弱、更糟。” 工党领导人基尔·斯塔默表示，保守党不能在没有英国民众同意的情况下，仅靠再次打个响指，对高层人事洗牌，来回应近期造成的混乱。

最后，斯塔默总结道，“我们必须有一个重新开始的机会，我们需要一场大选——现在就要。”

资料图：英国伦敦，唐宁街首相官邸。图/IC photo

英国650名下议院议员任期5年，本届议会从2019年12月17日首次开会，就此计算，除非提前选举，否则下一次大选最晚要到2025年1月才会举行。不过，据英国议会官网介绍，只有现任政府有权决定何时举行大选。

根据当前的情况，短期内应该不会提前选举。CNN指出，尽管混乱不断，保守党仍在议会中占据优势，他们的议员应该不太可能自愿选择一场会让他们提前丢掉工作的选举。

就此来看，接下来入主唐宁街10号的人还是保守党议员，而他或她都面临着一个“烫手山芋”。

特拉斯在辞职演讲中细数的危机和挑战都没有随着她的辞职消失，它们重新成为了新任首相的严峻考题。BBC分析称，如果昨天的英国政坛是一片乱局，那么今后的混乱将会继续加深。

首先是英国的经济形势。今年9月，食品价格自1980年以来的最大幅度上涨推动英国通胀率再次回到两位数，与创下40年来新高的7月通胀水平相当，给艰难应对生活成本危机的英国家庭再次带来新打击。

新首相还要想办法弥合分裂的政党。CNN指出，保守党多年来一直处于分裂状态，最初的分裂始于“脱欧”问题，自此之后，情况变得更糟。很难想象有任何候选人如何才能被党内所有派别都接受，更令人难以想象的是，他或她未来将如何任命一个分歧较少的内阁。

此外，继任者的合法性也将是个问题。这已经是保守党强加给全体英国民众的第二名首相，英国选民对于自己的领导人并没有多少发言权。崔洪建指出，约翰逊辞职后，保守党走了党内选举程序，而此次保守党想要保持执政连续性，需要在下一任首相人选上速战速决。但不走党内选举程序，也意味着选出来的领导人合法性更差。

保守党党首的选举已经悄然开始，特拉斯没能带领政府撑过的冬天，她的继任者又将领导保守党走多远？

文字记者 | 栾若曦 朱月红 陈奕凯

视频记者 | 陈超 周博华

编辑 | 张磊